«No alcanzan los fondos para pagar todo el subsidio», argumentó el Ejecutivo, que presentó un nuevo proyecto de ley. No obstante, propuso mantener el descuento en la tarifa de gas para los sectores más vulnerables.
En la previa del invierno, el Gobierno nacional elevó al Congreso un nuevo proyecto de ley para recortar el Régimen de Zona Fría que beneficia a Mar del Plata y diversas zonas del país, aunque propuso mantenerlo para los sectores vulnerables.
El objetivo de la iniciativa es “sostener la política económica de reducción del déficit fiscal, la normalización financiera del sistema energético y el ordenamiento de las cuentas públicas”, expuso el Ejecutivo nacional en su mensaje de elevación al Congreso.
El esquema original de Zona Fría incluía en un principio a la Región Patagónica, el Departamento Malargüe de la Provincia de Mendoza y la Región de la Puna.
Pero en 2021, a través de la Ley N° 27.637, el beneficio fue extendido a 3,1 millones usuarios más, distribuidos en gran parte de la provincia de Buenos Aires -incluida Mar del Plata- , centro y sur de Córdoba, sur de Santa Fe, Mendoza y varios sectores de San Luis.
El descuento general que se aplica a las regiones alcanzadas es del 30% para el precio del gas consumido en cada período de facturación. Mientras que los hogares de menores ingresos reciben una rebaja del 50% (quienes perciben la Asignación Universal por Hijo, jubilados y pensionados con bajos haberes, monotributistas sociales, entre otros).
Según la gestión nacional, la ampliación dispuesta por la Ley N° 27.637 extendió el beneficio a regiones “sin condiciones climáticas equivalentes, incrementando significativamente el universo de beneficiarios, el costo fiscal del Régimen y la magnitud de subsidios cruzados entre jurisdicciones, desnaturalizando el carácter focalizado del sistema”.
El Ejecutivo indicó que, en 2021, la alícuota del 5,3% que se cobraba en las facturas de gas para financiar el fondo fiduciario del Régimen de Zona Fría alcanzaba para pagar la totalidad del subsidio, dado que las tarifas “estaban fijadas a valores que no reflejaban los verdaderos costos”.
Al considerar el “sinceramiento tarifario” que se implementó en 2025 y el precio del gas, el Gobierno explicó que debió “aumentar la alícuota” hasta el 7,5%. Sin embargo, aun con ese ajuste, “no alcanzan los fondos para pagar todo el subsidio correspondiente al Régimen de Zona Fría” y se necesitan aportes adicionales “del Tesoro Nacional”.
En la misma línea, el Gobierno resaltó “el alto costo fiscal” que representa el régimen, así como “errores de diseño y de estructura” en el beneficio.
Por este motivo, “corresponde asegurar” que el Régimen “se limite a hogares ubicados en zonas de efectiva severidad climática, conforme a principios de equidad, uso eficiente de los recursos públicos y responsabilidad fiscal”.
A modo de compensación, el proyecto apunta a mantener el beneficio de Zona Fría en las zonas incorporadas por la ampliación de 2021 solo en los casos de hogares de menores ingresos adheridos al SEF (Subsidios Energéticos Focalizados).
“Se considera necesario continuar subsidiando a aquellos hogares económicamente más vulnerables”, planteó el Gobierno.
Este esquema agrupa a los hogares cuyos ingresos netos registrados por el grupo familiar sean inferiores o iguales al valor de tres Canastas Básicas Totales (CBT), en sintonía con los parámetros del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).
Además, se incluye en el beneficio a los hogares que tengan un integrante que cuente con Certificado de Vivienda Familiar (ReNaBaP) o con Pensión Vitalicia para Veteranos de Guerra del Atlántico Sur.
“De esta manera, se asegura así una adecuada segmentación no solo geográfica de los usuarios, sino también socioeconómica, conforme a principios de equidad, uso eficiente de los recursos públicos y responsabilidad fiscal”, concluyó el Gobierno.
No es la primera vez que la administración de Javier Milei busca eliminar o recortar el Régimen de Zona Fría. Lo intentó con la Ley Bases en 2024 y con el Presupuesto 2026, pero finalmente no encontró los consensos para que prosperara la iniciativa.